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　　过去五年，是石家庄全方位进步、系统性突破、整体性提升的五年。习亲临石家庄视察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们提供了强大思想政治引领和科学行动指南。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的正确领导下，一手抓产业高质量发展，一手抓宜居宜业城市建设，持续保障和改善民生，努力为全省大局挑大梁、作贡献，现代化、国际化美丽省会城市建设取得重大进展。

　　五年来，我们踔厉奋发、实干兴石，综合实力赶超进位。始终坚持以新发展理念为引领，有效应对世纪疫情冲击和多重风险挑战，推动经济能级跃升、向新向优。“十四五”时期，全市生产总值年均增长6.2%，从2020年的6045.9亿元增长到2025年的8651.7亿元，经济总量在全国的排名由2021年第40位上升到第34位；一般公共预算收入从605亿元增长到727.5亿元，规上工业增加值年均增长8.6%，固定资产投资增速连年高于全国全省平均水平，社会消费品零售总额稳居全省首位，粮食产量稳定在86亿斤以上，圆满完成“十四五”规划各项目标任务。

　　五年来，我们创新赋能、转型升级，产业发展积厚成势。生物医药、新一代电子信息等五大主导产业营业收入连续保持两位数增长，全部突破千亿级规模。石药“灯塔工厂”、绿叶嘉奥生产基地、普兴电子硅外延片、中瓷消费电子生产线等一批大项目、好项目竣工投产，华药奥木替韦单抗注射液等8款Ⅰ类创新药上市，全面叫响“中国好药·石家庄造”“真‘芯’‘石’意打造电子信息高地”两大产业IP。全社会研发经费投入强度达到2.7%，超过全国全省平均水平。万人高价值发明专利拥有量由3.69件增加到9.54件，增长158%。与中电科产业基础研究院、网络通信研究院产学研合作进一步深入。与清华大学、北京大学等20所省内外高校签订战略合作协议。河北清华发展研究院落户我市，成立研发创新中心58个。燕赵现代交通实验室、燕赵生物医药实验室建设有序推进。“15条人才新政”政策效应加速释放，连续4年获评“最佳引才城市”，连续2年入选“人才友好型城市”。

　　五年来，我们重塑格局、精雕细琢，城市面貌蝶变焕新。优化城市空间布局，拉开城市发展框架，城区规划面积拓展至660平方公里。坚持在二环内做“减法”，拆除私搭乱建、违章建筑3500万平方米，高标准建设长安、桥西、新华、裕华4个汽车园，整治提升2543条小街小巷，打通220条规划路，新建公园游园415座、球类场地1015个，真正做到“还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”；在二环外做“乘法”，实施拥河发展战略，复兴大街和北三环市政化改造消除城市割裂。大力推动城市更新，六大片区建设强力推进，高铁片区、太平河片区拔地而起，高标准开展东垣古城遗址保护提升工程，东南退水明渠竣工投用，101公里环城绿道全线贯通，成功入选全国首批城市更新行动城市。石家庄北站完成升级改造，城市窗口全新亮相。石雄铁路加快推进，津石高速、石衡高速建成通车，新增高速公路通车里程130公里。地铁投用里程达到78.2公里，客流量累计突破10亿人次。电动自行车综合治理经验全省推广。正太饭店、织音1953成为文化新地标，连续3年入选“活力之城案例”，一座让本地人自豪、外地人向往的魅力之城正在一步一步变为现实。

　　五年来，我们担当进取、革故鼎新，改革开放纵深推进。深度融入京津冀协同发展，引进央企二三级子公司57家。成功争取“国家综合货运枢纽补链强链支持城市”等76个国家级试点，争取补贴资金66.7亿元。“打造具有坚强配套服务能力低成本化园区，让企业轻装上阵”等3个案例入选央视《城市营商环境创新报告》，连续3年上榜“营商环境创新城市”。招标投标“双盲”评审改革向全国推广，区域评估成果共享惠及千余项目、节约企业成本3.8亿元。市县领导定期接听12345便民热线，常态化举办企业家座谈会。国资国企改革握指成拳，“5+2”市属国企总资产和净资产较“十四五”初期分别增长71.7%、42.2%。平山、行唐、赵县完成农村集体建设用地、宅基地改革试点任务。石家庄都市圈成功获批。理顺自贸试验区正定片区管理体制。石家庄国际陆港获批中欧班列集结中心，实现跨越式发展。冀疆班列开通运行。国际友好城市增至21个，正式加入世界城地组织，成功举办石家庄法国日、中美青少年“希望之舟”友好交流计划等活动，国际化发展迈出坚实步伐。

　　五年来，我们精准施策、久久为功，生态环境全面改善。探索实施网格监管、以电控污、协商减排等一系列创新举措，PM2.5平均浓度较“十三五”末下降36%，2025年空气质量取得有监测记录以来最好成绩，优良天数达到260天。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，地表水国省考断面水质达标率100%，地下水超采面积缩减了70.4%，滹沱河获评全国母亲河（湖）复苏行动典型案例和全国第三批美丽河湖优秀案例。完成营造林575.8万亩。土壤环境质量总体保持稳定。新能源装机突破1000万千瓦、占总装机容量超过50%，创建省级以上绿色工业园区5家、绿色工厂124家，公共领域累计推广新能源汽车10.1万辆标准车。

　　五年来，我们坚守初心、倾情服务，幸福指数节节攀升。连续2年入选“最具幸福感城市”。城乡居民收入较“十三五”末增长36%。城镇新增就业超额完成目标任务，社保经办数字化转型经验全国推广，市养老院二期投入使用，市儿童福利院顺利完工。新建投用中小学校193所，“阳光招生”让义务教育更加公平。市五院综合院区投入使用，紧密型县域医共体建设成效显著。开展药品、医用耗材集中带量采购，价格平均降幅56.7%、70.4%。以坚如磐石的决心完成44个烂尾楼项目整治，改造城中村36个、老旧小区2346个。农村人居环境全面提升，累计改造户厕46.7万座，建成省级和美乡村1668个。“音乐”“体育”成为城市新名片，“Rock Home Town”火爆出圈，三人制篮球、五人制足球热度空前。着力防范化解重点领域风险隐患，社会大局保持和谐稳定。

　　刚刚过去的2025年，我们全面贯彻党中央决策部署，认真落实省委、省政府和市委工作要求，锐意进取、拼搏奋斗，加速推进产业重构，抓创新、上项目、延链条，现代化产业体系更加完善；城市形象提档升级，始于颜值、精于品质、终于为民，精细化管理和安全韧性水平明显提升；深化重点领域改革，审批提速提效，政策直达快享，营商环境持续优化；聚力壮大县域经济，以“共享智造”赋能特色产业集群发展，县城建设亮点纷呈；用心用情用力惠民生、办实事，省20项民生工程和市10件民生实事如期完成，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。全市生产总值增长6%，增量达到448.2亿元、占全省增量的24.1%；一般公共预算收入增长1.8%，规上工业增加值增长10.3%，固定资产投资增长12.4%，社会消费品零售总额增长5.1%，居民人均可支配收入增长5.6%，全社会用电量首破700亿千瓦时，经济社会各项事业取得新进展。获评“全国法治政府建设示范市”，政府自身建设扎实推进。

　　坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委、省政府部署要求和市委工作安排，进一步解放思想、奋发进取，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系，建设现代化人民城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，打造以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市，助力京津冀打造成为中国式现代化建设的先行区、示范区，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。

　　实现上述目标，我们必须把握好当前与长远，锚定“十五五”规划目标，脚踏实地，一步一个脚印，积小胜为大胜，确保宏伟蓝图扎实落地。必须把握好机遇与优势，站在新的历史起点，抓实京津冀协同发展等重大机遇，用足用好国家政策红利，补强短板弱项，推动各项事业高质量发展。必须把握好规模与质量，贯彻新发展理念，全面固根本、塑优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，追求实实在在的发展效果。必须把握好面子与里子，践行人民城市理念，统筹历史与现代、地上与地下、建设与管理，推动城市内涵式发展。必须把握好发展与安全，强化风险意识和底线思维，以高质量发展破解安全难题，以高水平安全保障高质量发展。

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，合理提升制造业比重，发展先进制造业，推动招商引资、园区建设向制造业倾斜，项目、资金、政策向制造业集聚，确保制造业增加值占全市生产总值比重增幅优于全省。实施生物医药焕新工程、新一代电子信息产业倍增行动，推动先进装备制造产业向智而行，提升现代食品产业综合实力，建设全国重要的现代商贸物流中心城市。加快推动钢铁、石化等传统产业智能化、绿色化、融合化发展，建设石家庄化工新材料产业园。全面实施“人工智能+”行动，前瞻布局生物制造、空天信息、低空经济等新兴和未来产业。做大做强县域特色产业集群，发展壮大县域经济。

　　抢抓“两重”“两新”机遇，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，创新消费场景，激活经营主体。促进商品消费，丰富特色消费，扩大新型消费，培育商圈体系；更加注重服务消费，持续擦亮“音乐”“体育”两张城市名片，加快商文旅体融合发展，建设区域消费中心城市。全面扩大有效投资，着力加强工业投资，发挥政府投资带动作用，用足用活新型政策性金融工具，鼓励支持民间资本参与交通、能源、水利等重大基础设施和公共服务项目建设，适度超前建设新型基础设施。

　　更加注重以人为本，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。深入实施拥河发展战略，建成建好六大片区，稳步推进城中村、老旧小区和危旧住房改造，加快建设好房子、好小区、好社区、好城区。推进城市基础设施生命线安全工程，系统提升城市防洪排涝抗灾能力。优化多元主体参与的协同治理机制，显著提升城市管理精细化水平。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，着力打造燕赵宜居县城。巩固生态环境治理成效，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　锻造主导产业顶梁柱。落实新一轮重点产业链高质量发展行动，制定实施制造业高质量发展三年行动计划，创建全国新型工业化示范区。全力发展生物医药、新一代电子信息产业，大力招引世界500强及链主企业，提升产业竞争力和影响力。重点实施国龙制药、博威氮化镓精密制造等项目，推动两大产业规模持续快速增长。优化提升先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业，加快实施东朔电力装备、藁城平急两用食品产业集群、交投国际冷链物流园等项目，推动产业集群化、高端化发展。

　　找准传统产业突破点。开展提质增效专项行动，滚动实施重点技改项目200项以上。推动敬业生产系统智能化升级改造、石钢绿电直连等项目，打造高品质造船板和海洋工程用钢、高碳铬轴承钢等拳头产品；加快诚信扩能延链、力马燃气改造升级、兰升生物有机化工等项目建设，引导化工等行业在转型中增效益、在升级中树品牌。加快制造业新型技术改造城市试点建设，推动智改数转网联，打造一批5G全连接工厂和智能工厂，支持行业级工业互联网平台和数字化转型促进中心建设。鼓励中小企业走专精特新道路，培育省级单项冠军企业5家以上。

　　布局新兴产业新赛道。抢抓和雄安新区联动发展机遇，依托鹿泉电子信息产业园、正定未来电子信息与装备制造产业基地，重点实施锐创卫星载荷、新华北卫星互联网射频芯片等项目，打造空天信息产业新高地。落实低空经济发展规划，加快栾城低空产业园、行唐无人智能综合检测基地、井陉低空经济产业示范项目建设，争创国家空中交通试点城市。开展“数据要素×”行动，实施东信数字经济产业园等项目，推动数据采集、储存、清洗、标注等全链条产业发展。

　　深入挖掘消费潜力。支持大规模设备更新，鼓励消费品以旧换新，实施消费品质提升、消费环境优化等专项行动。开展有奖发票试点，激发消费需求。聚焦“演艺＋”“赛事＋”，提升精品赛事、演出影响力，释放文旅、体育、音乐等消费潜力。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，培育壮大直播电商、电子竞技等新兴业态。开展“千品万播”行动，完善县城商业体系，提升新农村现代流通服务网络工程效能，年内县域快递物流中心覆盖率达到90%。

　　着力优化创新生态。主动参与北京（京津冀）国际科技创新中心建设，出台行动方案，发挥场景优势，引进创新资源，不断提升科技成果转化能力。充分依托河北清华发展研究院等产学研枢纽优势，持续深化科研团队、技术成果导入，聚力打造高水平创新载体，攻坚一批产业共性关键技术。深化与中电科集团合作，促进更多成果在石家庄孵化转化。更好发挥科技特派团作用，服务企业科技创新。持续创新人才绿卡服务政策和服务项目，让各类人才与城市双向奔赴、共创未来。

　　增强城市承载能力。推动石雄铁路加快建设，积极做好正定机场三期改扩建前期工作。围绕城市片区开发、城中村改造等重点区域，谋划实施东垣西路、向河大街等规划道路及城中村配套道路，有效改善老城区通行条件和周边环境。加快轨道交通4、5、6号线公里在建工程建设，力争2027年年底前通车运营。实施南栗明渠拓宽和电大街、中营街等排水防涝工程，南村地表水厂建成投用，持续推进供水、燃气、供热等老旧管网改造，建设高可靠供电示范区，不断提升城市韧性。

　　加快乡村振兴。落实最严格耕地保护制度，扎实完成好高标准农田建设任务，确保粮食面积稳定在990万亩，粮食产量保持在86亿斤以上。聚焦粮油、果品、奶业、畜禽等六大农业主导产业，布局建设一批优势特色农业产业集群，做好“土特产”文章。落实“菜篮子”市长负责制，大力推进“石菜”进京。健全常态化防止返贫致贫机制，加大对平山、灵寿、行唐、赞皇4个乡村振兴重点帮扶县支持力度。学习运用“千万工程”经验，以滹沱河沿岸省级和美乡村重点片区建设为抓手，新创建省级和美乡村重点片区2个、重点村20个以上。做好农村清洁取暖、农村改厕等工作，加快补齐农村现代生活条件短板。

　　深化重点领域改革。落实全国统一大市场建设条例，动态清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。主动对接国家政策导向，力争在重点领域新增一批国家级示范试点，以先行先试释放潜能、促进发展。加强国有资产监管。进一步深化国资国企改革，完善企业内部治理机制，全面实施差异化“一企一策”分类考核，健全现代企业制度。深化承包地“三权分置”改革，巩固全国农村产权流转交易整市试点做法。持续推进区域评估成果共享，增加评估事项，拓展成果共享应用范围。